西北院“三重一大”决策制度

利来娱乐国际最给利老牌网站-专业的娱乐资讯网站 /2019-05-24来源:西北调查规划设计院
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第一章  

第一条 为贯彻落实中共中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体研究决定的要求,坚持科学决策、民主决策、依法决策,根据国家利来娱乐国际最给利老牌网站有关政策、条规,结合我院实际,制订本办法。

第二条 “三重一大”事项实行集体决策,须提交院党委会讨论决定。

第三条 “三重一大”决策必须遵循的原则

(一)坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度及上级相关规定,保证各项决策合法合规。

(二)坚持民主决策。领导班子成员正确处理好民主与集中的关系,带头执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。

(三)坚持科学决策。以科学发展观为指导,解放思想,实事求是,强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节,有效防范决策风险,避免决策失误。

(四)坚持规范决策。领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

(五)坚持决策程序。选择相应的决策方式和严格按照规定的程序决策。

第二章  决策内容

第四条 重大决策事项,是指事关院改革发展稳定全局和全院职工切身利益,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括:

(一)贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。

(二)党的建设、党风廉政建设、思想政治和意识形态等重要工作。

(三)院发展理念、思路、战略、规划等。

(四)重大改革方案及配套措施的制订和调整,专业技术与人才队伍建设规划。

(五)院内组织机构的设置和调整。

(六)关系职工切身利益的重要事项。

(七)院级以上重大表彰,事关院安全稳定和重大突发事件的处理决定。

(八)其他重大决策事项。

第五条 重要人事任免事项,是指我院干部的任免和需要推荐报送上级机关审批的重要人事事项等。主要包括:

(一)干部的推荐、选拔、任免及奖惩。

(二)院下属全资、控股企业院方董事、监事及经理人选的推荐。

(三)享受政府特殊津贴专家及专业带头人等高层次人才的遴选推荐。

(四)人才招聘、引进及人员调动。

(五)其他重要人事任免事项。

第六条 重大项目安排事项,是指对我院规模条件、业务发展等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括:

(一)重大基础设施建设项目。

(二)重大合资合作项目、协作项目以及对外投资项目。

(三)重要设备、大宗物资采购(100万元及以上)。

(四)其他重大项目安排事项。

第七条 大额度资金使用事项,是指超过我院所规定的党政领导人员有权调动、审批和使用的资金限额的资金调动和使用事项。主要包括:

(一)对外重大捐赠、投资、借款。

(二)100万元及以上资金使用。

(三)其他大额度资金使用事项。

第三章 决策形式和程序

第八条 决策议题,视决策的内容而定。原则上,属于行政工作范畴的重大事项,由院长提出,并通报党委书记;属于党委工作范畴的重大事项,由党委书记提出,并通报院长,共同商定决策议题。除遇紧急情况外,不得临时动议“三重一大”事项。

第九条 “三重一大”事项提交集体决策前,须进行深入细致地研究论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。提任副处以上干部,应书面征求院纪委的意见;与职工切身利益密切相关的事项,要通过多种方式广泛听取职工意见建议;专业技术性较强的重要事项,应事先进行专家论证,提交论证报告。

第十条 民主决策原则上要遵循以下基本程序和规定:

(一)酝酿意见。提前1—3天将会议议题及简要情况、会议时间等通知与会人员。与会人员要认真研究会议材料,做好发言准备。重要敏感事项,书记院长同领导班子成员提前沟通,征求意见,个别酝酿。

(二)会议讨论。“三重一大”事项由党委会议研究决策。讨论决定“三重一大”事项,应当有半数以上党委成员到会方可召开,讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党委成员到会。根据决策事项需要,可以请有关人员列席会议。会议由党委书记主持,议题由分管院领导或相关处室主要负责人汇报与会人员就议题发表明确的意见。会议主持人应在班子其他成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。

(三)集体决策。“三重一大”事项决策遵循少数服从多数原则,采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。与会领导班子成员必须逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。按规定需要投票表决事项,一律采取无记名投票方式。赞成人数超过应到会人数的二分之一为通过,未到会成员的书面意见不计入票数。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。党委书记参考班子成员表决结果,作出最后决定。意见分歧较大或者发现有重大问题尚不清楚时除紧急事项外,应当暂缓决定,待进一步查清问题或调研论证后再集体讨论决定。党委讨论决定人事任免事项,应当按照《干部选拔任用工作条例》执行。

(四)会议纪要。“三重一大”事项会议要认真做好会议记录,形成会议纪要,报书记审核签发。会议记录要有专人妥善保管存档。经会议讨论通过、以党委名义印发的文件,由党委书记签发。以行政名义印发的文件,由书记核签、院长签发。

(五)回避制度。与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的,研究相关议题时本人应主动申请回避。

(六)执行决策。“三重一大”事项经院党委会议集体决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,明确一名班子成员牵头。决策一经作出,应当坚决执行。班子成员不得擅自改变集体决策,对集体决策有不同意见的,可以保留,可按组织原则和规定程序反映,但在没有作出新的决策前应当坚决执行。集体决策确需变更的,应由党委会议重新作出决策

第十一条 “三重一大”事项不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替。如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,必须在事后及时向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,决策后,按新决策执行。

第十二条 “三重一大”事项决策按规定应当公开的,要按照党务公开、政务公开的要求,在一定范围内予以公开。

第四章 决策纪律

第十三条 有下列情形之一的,视情节轻重及造成的后果、影响,对直接责任者及负有领导责任者除按有关规定处理,触犯党政纪或法律的,由相应的机关分别追究其党政纪责任或法律责任。

(一)在决策过程中拒不执行重大事项民主决策有关规定和制度,弄虚作假,欺下瞒上的。

(二)决策违反国家法律、法规及上级有关政策、规定,造成严重影响和损失的。

(三)决策违反科学和客观规律,严重脱离实际,造成重大影响和损失的。

(四)违反民主集中制原则,不按民主决策基本程序办事,个人决定重大事项,或搞一言堂,少数人说了算,造成重大损失的。

(五)拒不执行民主决策形成的政策和决定,或擅自变更民主决策形成的政策和决定,造成重大损失的。

(六)其它违反民主决策有关纪律和规定的行为。 

第十四条 本制度由院党委负责解释,自印发之日起执行。